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贯彻新发展理念 推动农业农村高质量发展
来源:中新网湖南 作者:李劲松 发布时间:2019年11月01日 11:31
来源:中新网湖南 作者:李劲松 2019年11月01日 11:31

贯彻新发展理念 推动农业农村高质量发展

中共南县县委书记  李劲松

  “不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时”。习近平总书记站在中华民族全面发展、永续发展的高度提出了长江流域要“共抓大保护、不搞大开发”。对这一英明决断我们一些基层党员干部也曾感到过困惑,认为这是给我们这些地区的发展带上了“紧箍咒”。有的在想凭什么沿海发达地区能继续热火朝天搞大开发,而我们长江流域这些经济相对落后的的地区却不能搞大开发?认为这对于长江流域地区是不公平的。通过深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,我们深刻地认识到了长江流域地区“共抓大保护”的必要性,也体会到了“共抓大保护”与共谋大发展并不矛盾,不搞大开发也能实现高质量的增长。

  当今,中国特色社会主义进入了新时代,社会的主要矛盾发生了深刻变化,这也加快了我国经济的转型。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,这为农业农村的发展提供了广阔的空间。地处长江流域,洞庭腹地的南县是传统的农业大县,基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变,发展方式粗放、比较效益偏低、城乡发展不均衡、生态环境脆弱、公共服务供给不足等现实难题依然制约着农业农村发展。在“保护优先”的前提下如何发展县域经济,我们在学习习近平新时代中国特色社会主义思想中找到了“金钥匙”。近年来,南县全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,不断增强发展动力,补齐发展短板,夯实发展基础,拓展发展空间,厚植发展优势,围绕“洞庭明珠 生态南县”战略目标,以打造百亿稻虾综合产业为发展核心,成功破解了困扰“三农”发展难题、在推进农业农村高质量发展方面取得了可喜的成绩。

  坚持创新发展,增强农业农村发展动力。创新是引领农业农村高质量发展的核心动力,也是应对问题挑战的必然选择。当前农业农村发展面临新旧动能转换问题,转变农业发展方式,培育更持续健康的增长动力,出路在于创新。近年来,南县坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线,紧紧围绕市场需求变化,促进农业农村发展由主要满足量的需求,向更加注重满足质的需求转变。通过产业结构调整,确立以稻虾综合产业为核心,以培育地域特色农、水产品为主要方向的发展思路;通过科技创新引领,推动品种改良升级,支持顺祥食品、克明面业等企业研发平台建设,支持小龙虾、虾稻米等品种改良;通过完善质量监管体系,保证产品的市场需求,依托种养殖物联网云平台,建设农业生产环境探测监控与质量溯源体系,确保农产品供给质量与安全。坚持以体制机制创新为根本,激活资源要素潜力,解放和发展农村生产力。通过创新经营体制机制,加快以“三权分置”为基础的土地经营权流转,发展多种形式农业适度规模经营引领作用,“龙头企业+农民合作社+家庭农场+农户”经营模式得到推广;通过创新科研支撑体系,激活基层科技推广网络,加大新型职业农民培训,将农业发展转到主要依靠科技进步和劳动者素质提高的轨道上来。

  坚持协调发展,补齐农业农村发展短板。协调是农业农村持续健康发展的内在要求,城乡协调发展是全面建成小康社会的必由之路,补齐农业农村发展短板,缩小城乡发展差距是解决城乡发展不平衡问题的根本途径。近年来,南县坚持协调好城乡关系,从政府市场两手发力,补齐农村基础设施建设与公共服务短板,促进城乡公共资源均衡配置。通过加大基础设施建设投入,以稻虾综合产业为重点的道路、水利、信息基础设施网络初步形成,标准农田建设成效显著,7个集中连片的万亩稻虾示范基地与22个千亩稻虾产业示范园已成规模;通过开展农村人居环境整治行动与美丽乡村建设,农村公共服务水平大幅提升。坚持促进农业内部协调发展,通过统筹城乡发展规划,优化农业生产结构和区域布局,实现农村一、二、三产业融合发展,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体化发展,形成了以南县创新区现代农业示范园、南洲小龙虾特色小镇为代表的优势产业布局区域;通过鼓励农民创业创新,大力发展休闲农业、乡村旅游、养生度假等农村产业融合新业态,形成了以罗文美丽乡村示范村为代表的产业深度融合区域,在加强薄弱领域过程中增强了发展后劲。

  坚持绿色发展,厚植农业农村发展优势。绿色是农业农村永续发展的基色。农业是与自然界最接近的产业,走向生态文明,建设美丽乡村,实现人与自然和谐相处,已成为在资源环境硬约束下实现可持续发展的最佳选择。近年来,南县坚持加强农业资源保护和生态突出问题治理,牢固确立“绿水青山就是金山银山”的发展思路。通过加强生态工程建设,大力实施水体连通工程,实现“循环清水”灌田,打造出三仙湖平原水库、南茅运河风光带等一批生态亮点工程;通过结合洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划,深入开展全域水环境综合治理,实施畜禽养殖、黑臭水体、沿河垃圾等专项治理行动,全县水质总体达标,为生态农业发展提供了良好的环境。坚持大力发展高效生态循环农业,促进农业生产与生态保护协调发展。通过推动稻虾、稻蛙、稻鳖等种养结合生产模式,统筹考虑种养规模和环境消纳能力,发展绿色生态循环经济,实现生态保护和经济发展“双赢”。坚持严格的农产品质量安全监管体系建设。通过制定生态综合种养技术标准,健全从农田到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系,推进标准化、规范化、标识化生产,严格农药化肥经营和使用监管,大幅减少了化肥农药施用量,为农业生态环境修复与农产品质量安全提供了保障。

  坚持开放发展,拓展农业农村发展空间。开放是农业农村繁荣富强的必由之路,也是维护国家粮食安全、提升我国农业农产品市场竞争力、拓展农业农村发展空间的必由之路。近年来,南县坚持提高农业市场竞争能力和比较效益,实施出口倍增计划,扩大特色和高附加值优势农产品出口数量,积极参与农业国际竞争与合作。目前正在重点打造稻虾米、小龙虾等区域公用品牌,形成南洲稻虾米、南县小龙虾等一批地理标志产品,培育了一批无公害认证农产品、绿色认证食品和有机认证食品。形成了“渔家姑娘”、“金之香”、克明食品等一批具有竞争力的国家级农业龙头企业。通过政府引导、企业作为,不断拓展产品销售市场,不断提升市场知名度;同坐积极参与农产品博览会、展销会,创新宣传推介形式,将稻虾米、小龙虾等特色优质农产品推向更广阔的国际国内市场。

  坚持共享发展,夯实农业农村发展基础。共享是中国特色社会主义的本质要求,是夯实党在农村执政基础的坚强保障。共享发展是归宿,也是发展的出发点和落脚点。近年来,南县坚持多渠道增强农民收入,不断提升农民获得感幸福感。通过强化规划引导,着力改善休闲旅游重点村基础服务设施,扶持休闲农业与乡村旅游业发展,使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业;通过完善农村土地管理制度,支持农民以土地经营权入股合作社、龙头企业,构建农户、合作社、龙头企业互利共赢的发展模式,让农民更多分享产业链增值收益。坚持完善政策保障力度,提升农业农民抗风险能力。通过“政府引导、民间组织、市场运行”的方式,组织成立各种养殖协会和种养殖专业合作社,对稻虾种养成功经验进行交流和推广,提供产前、产中、产后服务,引导广大农民开展规模化、标准化生产,提升农业生产效益;通过财政担保、贴息支持,充分发挥金融、保险的支农惠农强农作用,解决种养殖户资金困难与抗风险能力差的问题;通过深入开展脱贫攻坚行动,强化到村到户到人的精准帮扶举措,做好产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫、生态扶贫、教育脱贫、健康扶贫和农村危房改造、综合保障性扶贫等重点工作,确保贫困人口稳定脱贫不返贫。

  创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的,体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点,是关系发展全局的一场深刻变革。在全面建成小康社会的决胜阶段,必须贯彻新发展理念,以新发展理念引领农业高质量发展,拉长农业这条“四化同步”的短腿、补齐农村这块“全面小康”的短板,努力推进乡村全面振兴,为实现“两个一百年”奋斗目标而不懈奋斗!

【编辑:张翀】
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